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第一章 导论1

一 近年来非公有制经济组织党建问题研究述评5

1.非公有制经济组织党建的历史沿革与现实依据5

2.非公有制经济组织党建的现实困境与面临挑战7

3.非公有制经济组织党建的途径与机制10

4.非公有制经济组织反腐倡廉建设的理论基础14

5.对非公有制经济组织党建研究的总体评价17

6.非公有制经济组织党建研究的主要薄弱之处17

二 加强非公有制经济组织党建研究的着力点和未来趋势前瞻19

1.进一步加强非公有制经济组织党建研究的着力点19

2.非公有制经济组织党建研究趋势的前瞻性分析21

三 本书价值与目标25

1.政治应用价值25

2.理论创新价值26

3.制度设计价值26

4.实践指导价值27

5.课题研究目标27

四 本书的规划设计28

1.本书的研究思路28

2.本书的研究方法31

3.本书的主要观点33

4.本书的创新之处40

第二章 非公有制经济组织党建的发展阶段与概念界定及现实问题43

一 发展沿革：非公有制经济组织党建工作的演进历程43

1.以新兴领域破题为标志的发展阶段（1992—2001年）44

2.以突破关键环节为标志的发展阶段（2001—2007年）46

3.以完善制度体系为标志的发展阶段（2007年至今）47

二 相关概念界定49

1.非公有制经济的概念厘定49

2.非公有制经济组织党建的相关称谓与演变52

3.非公有制经济组织党建中的制度、体制、机制概念辨析59

4.关于非公经济组织反腐倡廉建设相关概念等的界定61

三 非公有制经济组织党建工作的社会背景与现实困惑64

1.社会转型与党的社会治理功能64

2.社会转型中非公有制企业党建的现实困惑66

3.非公有制经济组织党建工作面临许多复杂问题69

4.处于探索阶段非公企业纪检组织建设的薄弱环节较多70

四 传统党建在非公有制经济组织领域遭遇机制困境72

1.动力不足：非公有制经济组织对传统党建的挑战72

2.制度脱节：传统党建模式滞后于党建实践73

3.角色错位：政治逻辑与经济逻辑的双重错置74

4.功能障碍：组织地位“虚化”与党员角色“边缘化”75

5.机制冲突：党建机制与企业治理存在的兼容性不足76

第三章 非公有制经济组织党建工作与党员思想状况分析——以苏南地区为例78

一 非公有制经济组织党建工作与党员思想状况调查79

二 苏南地区非公有制经济组织党建工作的现状评估80

1.非公有制企业党组织作用发挥情况：成效显著，但存在隐忧不少82

2.非公有制企业党员作用发挥情况：主流积极，但表现参差不齐85

3.非公有制企业党的先进性作用发挥情况：效果积极，但程度不尽理想87

三 苏南地区非公有制经济组织党员基本特点与思想状况88

1.党员基本特点：优势明显，但问题也较多89

2.政治观：对政治主流认同度较高，但没有达到高度统一93

3.价值观：正确的思想价值观占据主流，但信仰多元化初见端倪96

4.社会观：公民意识较为突出，关系切身利益的经济问题成关注焦点102

5.生活观：生活观念趋向多元化，对生活问题的态度偏向宽容105

6.学习观：学习受到重视，但学习内容上重业务轻党建109

第四章 江苏非公有制经济组织党建的模式创新113

一 非公有制经济组织党建工作的苏南经验：总体评估114

1.组织覆盖率高位提升115

2.工作力量坚强有力116

3.体制机制不断完善117

4.舆论氛围逐渐增强118

5.创新举措持续推出119

二 非公经济组织反腐倡廉建设的创新实践：以苏南地区为例120

1.精心组织策划，非公有制经济组织反腐倡廉建设取得了丰富的实践成果120

2.加强政策引导，非公有制经济组织反腐倡廉建设形成了创新的制度成果122

3.深化理论提升，非公有制经济组织反腐倡廉建设收获了积极的理论成果123

三 非公有制经济组织党建工作的江苏经验：模式创新125

1.基层党建九大工作法125

2.雨润集团“双重管理”模式127

3.红豆集团“党建工作标准化管理”模式129

4.苏宁电器集团“党建文化管理”模式135

5.沙钢集团“党建绩效管理”模式137

6.同科集团构建企业廉政风险防控机制的成功实践140

7.三胞集团构建非公企业纪检组织建设的新机制143

四 非公有制经济组织党建工作的江苏经验：区域创新146

1.苏州高新区非公有制经济组织党建工作的创新实践147

2.昆山市非公有制经济组织党建工作的创新实践156

3.南京市鼓楼区规模以上非公有制经济组织党建工作的创新实践162

4.南京市非公有制企业反腐倡廉建设的创新实践170

5.苏州市非公企业党的纪律监督工作实践175

6.溧阳市坚持纪律监督与预防腐败并重助推非公企业健康发展180

第五章 江苏非公有制经济组织党建状况调查及江苏经验的启示185

一 非公有制经济组织党建工作存在问题的成因透析185

1.表象成因：主观认识偏差导致相关主体对党建工作缺乏热情186

2.深层原因：制度设计缺陷不足以调动各利益主体的积极性189

3.本质原因：党建工作与各利益主体之间未形成“激励相融”的互动机制194

4.当前非公有制经济组织反腐倡廉建设需要深入探索的几个问题197

二 非公有制经济组织党建工作的支持要素分析198

1.整合资源形成整体合力199

2.找准与企业发展的利益契合点202

3.构建体现先进性的党员人才队伍205

4.创新发展党的活动载体209

5.为党的活动提供物质保障211

6.为非公有制经济组织反腐倡廉建设提供有力工作支持214

三 非公有制经济组织党建实践创新的苏南经验217

1.构建和谐企业：非公有制经济组织党建的功能定位217

2.非公有制经济组织服务“和谐企业建设”开展党建工作的经验220

3.构建非公有制经济组织党建工作运行机制的关键环节223

4.非公有制经济组织反腐倡廉建设的职能要求与机制225

第六章 嵌入式构建：非公有制经济组织党建运行机制体系227

一 机制创新：非公有制经济组织党建发展的根本导向228

1.机制创新：确定非公有制经济组织党建工作有效运行的目标指向229

2.机制创新：奠定非公有制经济组织党建工作有效运行的发展基础230

3.机制创新：规定非公有制经济组织党建工作具体运行的基本内容231

二 嵌入性治理：非公有制经济组织党建的全新分析框架231

1.嵌入性治理：非公有制经济组织党建的有效治理模式233

2.引入“嵌入性制度”的意义：有利于增强现有非公有制经济组织党建模式的适应性235

3.引入“嵌入性制度”的可能性：企业治理机制与党建机制的契合236

三 非公有制经济组织党建引入嵌入性理论的整体思路239

1.关系性嵌入：在制度化信任的基础上强化组织认同240

2.结构性嵌入：构建多元嵌入的网络治理模式242

3.资源性嵌入：在互补性资源基础上强化多边合作243

四 嵌入性框架下的非公有制经济组织党建运行机制体系构建245

1.根据党建目标任务要求，构建非公有制经济组织党建的领导协调机制246

2.坚持统筹共建原则，形成非公领域党组织全覆盖的组织建设机制251

3.坚持政治核心地位与服务功能，形成党组织推动企业发展的作用发挥机制253

4.以和谐企业的利益共识为基础，形成非公有制经济组织党建的工作激励机制256

5.引入成本效益概念，构建科学规范的非公有制经济组织党建绩效考评机制259

6.服务非公有制经济组织党建的人才需求，构建党建人才队伍培养机制264

7.改革党员组织管理制度，构建流动党员动态管理机制266

8.健全党建工作条件支持体系，构建非公有制经济组织党建的长效运行保障机制270

9.构架廉政风险防控网络，形成非公有制经济组织反腐倡廉建设创新机制273

第七章 结语279

一 执政资源整合是构建非公有制经济组织党建运行机制的重要保障279

二 对构建非公有制经济组织党建运行机制的几点规律性认识282

三 进一步准确把握非公有制经济组织党建工作的几个问题285

附录290

附录一：非公有制经济组织党建工作调查问卷（2008年）290

附录二：非公有制经济组织党建问题调查问卷（2009年）295

附录三：非公有制经济组织党建工作调查问卷（2010年）299

附录四：非公有制企业党员队伍思想现状问卷调查（2011年）305

附录五：江苏非公有制企业党员思想状况调查问卷（2012年）310

主要参考文献316

后记322