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特载1

中共中央总书记、国家主席胡锦涛来聊视察1

目录1

全面贯彻“三个代表”重要思想 跨越发展实现率先崛起 团结实干建设强市名城4

解放思想 干事创业 加快聊城跨越发展步伐12

实现率先崛起 建设强市名城 为全面建设小康社会而努力奋斗17

政府工作报告26

中共聊城市委 聊城市人民政府关于建设“诚信聊城”的意见32

聊城市社会治安综合治理委员会关于建设“平安聊城”的实施意见34

2002年39

大事记39

2003年45

地质53

自然环境53

全市概况53

市情概要53

位置面积53

建置区划53

人口民族53

气候54

植被54

地形地貌54

河流54

土壤54

自然资源55

自然灾害55

气温55

国民经济和社会发展综述56

生物资源56

中国共产党聊城市委员会59

组织机构概况59

聊城市人民代表大会常务委员会60

聊城市人民政府61

政协聊城市委员会65

民主党派66

中共聊城市纪律检查委员会66

国家、省驻聊单位领导成员67

代表大会及全体会议69

中国共产党聊城市委员会69

政党·政务69

常委会议及常委扩大会议72

其它重要会议74

中共聊城市委文件目录79

中共聊城市委办公室主要文件选目81

办公室工作83

组织工作85

宣传工作87

统战工作89

政策研究工作90

市直机关党的工作92

对台工作93

信访工作94

保密工作94

老干部工作97

党校工作98

接待工作99

党史工作99

聊城市第十三届人大常委会会议100

聊城市第十四届人民代表大会100

聊城市人民代表大会100

聊城市第十四届人大常委会会议101

工作综述102

常务会议提要104

聊城市人民政府104

市长办公会议提要105

市政府专题办公会议106

市政府主要文件选目108

聊城市政府令108

市政府办公室主要文件选目109

办公室工作110

调查研究工作112

法制工作113

信息化工作114

人事工作116

节庆工作116

外事侨务工作119

侨联工作120

民族工作121

宗教工作122

招商工作123

行政服务中心工作124

史志工作125

无线电管理126

市政协常委会议127

全体委员会议127

中国人民政治协商会议聊城市委员会127

工作综述128

重要会议131

中国共产党聊城市纪律检查委员会131

查办违纪违法案件132

领导干部廉洁自律132

宣传教育和法规调研133

执法监察133

纠正部门和行业不正之风133

维权机制建设取得了新进展134

围绕中心，服务大局，建功立业活动取得新成效134

聊城市总工会134

认真学习贯彻省、市委工作会议和上级工代会精神，思想理论水平有了新提高134

组织机构概况135

共青团聊城市委员会135

为困难职工办实事取得新进展135

工会自身建设取得了新突破135

大力开展青春创业行动，积极促进青年就业和再就业136

大力加强青少年思想政治教育，进一步坚定青少年理想信念136

大力开展青年精神文明创建活动，促进社会全面进步137

带领广大青少年在全市经济建设第一线建功立业137

认真开展团的经常性工作，推动团的工作整体推进138

“科技致富”、“巾帼创业”工程创品牌139

聊城市妇女联合会139

加强团的自身建设，不断提高团的凝聚力和战斗力139

维护妇女儿童权益工作上新台阶140

开展“家庭文明工程”活动谱新篇140

工作综述141

中国国民党革命委员会聊城市委员会141

促进妇联自身建设有了新发展141

工作综述142

中国民主同盟聊城市委员会142

工作综述144

中国民主建国会聊城市委员会144

工作综述145

中国民主促进会聊城市委员会145

工作综述146

中国农工民主党聊城市支部146

工作综述147

九三学社聊城市委员会147

工作综述149

聊城市工商业联合会149

工作综述151

中国人民解放军山东省聊城军分区151

军事151

征兵工作152

民兵基层建设152

中共聊城军分区第六次代表大会152

民兵军事训练152

双拥工作153

帮扶工作153

装备管理153

国防教育153

工作综述154

中国人民武警察部队聊城市支队154

工作综述155

人民防空155

执勤工作155

三共活动155

抗洪演练155

践行“三个代表”、争当“五个模范”教育155

综述157

法制157

治安管理158

出入境管理158

社会治安158

户籍管理158

打击刑事犯罪159

公安消防管理159

公安交通管理159

打击经济犯罪159

工作概况160

检察工作160

优秀公安干警160

检察改革161

诉讼监督161

查办职务犯罪161

刑事检察161

民事审判162

刑事审判162

队伍建设162

重要会议162

审判工作162

工作概况162

立案信访163

审判改革163

行政审判163

审判监督163

执行工作163

法律服务工作164

普法依法治理工作164

队伍建设164

物质装备建设164

先进个人164

司法行政164

概况165

监狱工作165

基层基础工作165

法学教育与司法考试工作165

司法行政队伍建设165

大力做好项目、资金争取及审批工作167

积极开展调研活动167

经济管理167

经济综合管理发展计划167

企业改革工作成效显著169

加强调研，狠抓落实，证券融资工作稳步推进169

大力抓好招商引资工作169

抓好固定资产投资管理及协调169

拓宽领域，严格管理，投资公司效益大幅提高169

经济体制改革169

国有资产管理体制改革170

工作概况170

区域经济快速发展170

强弱乡镇试点工作有突破进展170

综合体制改革、行政管理体制有了创新170

国有资产管理170

国有资产基础管理171

行政事业单位国资产管理171

国有资产优化重组171

国有资产保值增值171

清费治乱172

平抑价格异常波动172

物价管理172

价格改革172

价格服务工作173

价格法制工作173

价格监督检查173

土地执法监察174

土地开发整理174

物价队伍建设174

国土资源管理174

耕地保护174

先进个人175

宣传工作175

土地市场秩序治理整顿175

业务基础工作175

土地使用制度改革175

统计队伍建设176

统计方法制度改革176

统计工作176

统计数据的上报提速工作176

统计服务工作176

统计数据质量176

统计法制建设和统计管理工作176

基层基础工作176

专项资金审计177

财政审计177

审计工作177

工作概况177

打假治劣工作178

生产许可证与质量认证178

经济责任审计178

其他审计工作178

内审指导和社审质量检查178

质量技术监督178

名牌战略与质量兴市178

质量监督与管理178

技术服务179

纺织纤维质量监督管理179

特种设备安全监察工作179

计量管理与检定179

标准化工作179

信息工作179

企业登记管理181

市场发展与管理181

工商行政管理181

工作概况181

公平交易与执法181

概况182

安全生产监督管理182

个体私营经济发展与管理182

广告管理182

商标管理182

法制工作182

消费者权益保护工作182

制度创新183

“三级机构、四级网络”建设183

安全生产专项整治工作183

安全检查183

宣传教育和培训183

开展“规范执法年”活动184

药品监督管理体制改革184

事故调查处理184

事故应急救援184

重大危险源和事故隐患管理184

药品监督管理184

输油管道的安全保护工作185

油区综合治理185

市场监督工作跃上一个新台阶185

油区管理185

工作概况186

经济技术协作186

油区工作服务于地方经济发展186

综述187

农业187

加强农村经济管理工作，全面落实党在农村的各项方针政策188

加大农业信息体系建设，拓展农产品市场发展空间188

实施科教兴农战略，农业科技含量不断提升188

加快壮大龙头企业发展，农业产业化呈现良好开端188

依法行政，农业综合执法水平不断提高188

蔬菜生产189

棉花生产189

种植业189

种植结构进一步优化189

概述190

水产业190

蓄牧业190

概述190

综述191

林业191

抗旱防汛192

农田水利基本建设192

水利192

重点水利工程建设192

聊城市黄河河务局“管养分离”迈出实质性步伐193

聊城市黄河工程局通过ISO9002国际质量体系认证年度审核193

依法治水193

科教兴水193

工程管理193

水利改革193

水利信息化建设193

黄河河务193

第七次引黄济津实施193

引黄供水193

《聊城黄河月报》创刊194

聊城市黄河工程局通过ISO9001∶2000版质量管理体系认证194

位山引黄闸远程监控系统投入使用194

山东西部沿黄五市抗旱工作座谈会在聊城召开194

聊城战胜历史罕见黄河秋汛和金堤河内涝洪水194

回良玉副总理来聊参加第八次引黄济津启闸仪式194

聊城黄河公路大桥可行性研究报告通过批复194

聊城市黄河河务局订单农业过千亩194

聊城黄河防汛通信调度中心落成启用195

黄河防汛郑（州）——济（南）干线铜城站SDH微波干线改造工程完工195

发展概况196

综述196

工业196

培植龙头骨干企业，全力实施十大百亿产业工程198

企业改革、国企改制198

聊城市实施十大百亿产业战略研讨会198

工作综述199

机械电子工业199

推进“三个创新”，不断提高企业的竞争力199

不断加大投入、上新项目，促进企业快速膨胀199

企业简介201

工作概况202

电力工业202

电网建设203

电源建设203

电力供需204

工作综述205

化学工业205

有色金属产业概况206

冶金工业206

工作综述207

建材工业207

工作综述208

纺织工业208

技术改造和新产品开发210

工作概况210

一轻工业210

食品饮料工业211

造纸工业211

企业改革211

家具及人造板业212

工艺美术品业212

味精生产212

二轻工业212

发展概况212

工作综述213

医药工业213

塑料制品业213

金属制品业213

轻工机械业213

其它行业213

工作概况214

信息产业214

工作综述215

民营经济215

龙头企业概况215

交通工作综述220

交通220

交通·邮电220

邮政221

邮电221

公路建设综述221

移动222

通信222

铁通223

联通223

工作综述224

城市建设224

城建·环保224

工作综述225

城市规划225

工作综述227

公用事业227

房地产管理227

工作综述227

工作综述229

环境保护229

国内贸易231

国内贸易231

工作综述233

市直商业233

工作综述236

供销合作236

综述238

粮食工作238

工作综述239

物资经营239

工作简述240

卷烟经营240

涉外旅游241

对外招商241

外经外贸241

对外经贸241

对外贸易241

利用外资241

对外经济技术合作241

工作综述242

海关242

工作综述243

检验检疫243

口岸243

工作综述243

聊城将建设新陆路口岸243

综述246

旅游246

景区景点247

旅游线路247

旅游资源247

创建优秀旅游城市252

旅游管理252

旅游节会252

2002年中国江北水城（聊城）文化旅游节252

2003年中国江北水城（聊城）文化旅游节252

旅游宣传促销253

旅游规划与项目建设253

行业建设与行业管理253

牛筋腰带254

东阿阿胶254

名产名吃254

远香斋魏氏熏鸡254

聊城国际饭店255

东昌宾馆255

雕刻葫芦255

呱嗒255

宾馆酒店简介255

合理安排支出，集中资金保重点257

加强财政管理，推进财政改革257

财政·税务257

财政257

概况257

积极培植财源，支持经济发展257

与税务部门密切配合，狠抓财政增收257

税收管理258

税收执法258

围绕改革抓监督，财经秩序进一步好转258

国税258

税收收入概况258

干部队伍建设259

税收征管改革259

财务管理259

基层建设259

依法治税260

加强“两权”监督260

地税260

强化征管，依法治税260

税收征管改革260

创新监管理念，巩固金融监管成果262

提高稳健的货币政策贯彻效果，支持地方经济快速健康发展262

金融·证券·保险262

中国人民银行聊城市中心支行262

发展概况262

存款业务263

工作综述263

开展“诚信金融”创建活动，推动金融信用建设263

加大外汇监管力度，切实维护外汇市场秩序263

坚持“零差错”管理，加强基础工作和党建思想政治工作263

积极稳妥地完成了监管机构分设工作263

中国银行聊城分行263

工作概况264

中国工商银行聊城市分行264

贷款业务264

结算业务264

银行卡业务264

电子化建设264

内部管理264

工作概况265

中国建设银行聊城市分行265

实现金融电子化265

金融改革265

加大贷款投放进度，不断优化信贷结构266

各项存款保持快速增长266

加强基础建设，加大科技支持力度266

强化企业文化建设，提高全行员工的凝聚力266

中国农业银行聊城市分行266

概况266

工作概况267

中国农业发展银行聊城市分行267

业务拓展创新迈出较大步伐267

加强金融改革，提高经营活力267

坚持从严治行，保持良好的经营管理秩序267

党建和精神文明建设取得丰硕成果267

工作综述268

华夏银行聊城支行268

推行规范化管理，不断提高内部管理水平268

加大粮棉促销力度，促进企业改善经营268

适应粮棉流通体制改革进程，加大风险防范力度268

以党建工作总揽全局，建立党建长效机制268

全力支持聊城经济发展269

信贷资产保持高效运行269

经营体制实现重大变革269

各项存款持续快速增长269

天同证券聊城营业部概况270

证券270

完善内部管理270

企业文化建设成效显著270

概况271

保险271

齐鲁证券聊城证券营业部经营概况271

协调服务工作取得明显成效272

代理人管理工作不断加强272

制定发展规划，明确三年发展目标272

加强“诚信保险”建设，树立保险业良好形象272

保险行业自律工作不断深化272

中国人民财产保险股份有限公司聊城分公司273

新华人寿保险股份有限公司聊城中心支公司274

中国人寿保险股份有限公司聊城分公司274

泰康人寿聊城中心支公司275

中国平安保险（集团）股份有限公司聊城中心支公司276

三例典型理赔案例276

平安人寿保险公司聊城中心支公司277

中国平安财产保险有限公司聊城中心支公司277

工作综述278

科技278

科学技术278

科普活动280

工作综述280

主要科技活动280

科协280

工作综述281

气象281

学术交流281

厂会协作281

反邪教协会281

行政执法与气象法制建设282

电视天气预报服务282

气象业务与现代建设282

气象科技服务282

气象科普馆282

震害防御283

地震应急工作283

精神文明建设283

地震283

地震监测预报工作283

聊城百科全书编辑工作284

科研成果284

防震减灾宣传教育284

社会科学284

工作概况284

学术刊物284

社科理论研究284

基础教育健康发展289

综述289

教育289

职业教育创新发展290

素质教育全面推进290

队伍建设和行风建设291

成人教育持续发展291

聊城大学292

院校简介292

依法治教成效显著292

聊城职业技术学院293

非典防治工作295

城镇医疗卫生体制改革295

卫生·体育295

卫生295

农村卫生工作296

卫生执法监督工作297

全市公共卫生体系建设297

新型农村合作医疗试点工作298

中医药工作299

预防保健工作299

行业行风建设299

医疗质量管理和医疗科技299

工作概况300

体育300

工作综述301

社会文化301

文化301

工作综述303

文学艺术303

工作综述305

新闻出版305

聊城日报社发展概况306

新华书店发展概况306

工作综述309

广播电视309

工作综述311

档案工作311

工作概况314

计划生育314

社会生活314

劳动就业315

劳动工作315

发挥计划生育网络优势，积极参与抗击非典工作315

计划生育宣传教育315

计划生育综合改革315

计划生育优质服务315

劳动仲裁316

劳动保障监察316

劳务输出316

劳动工资316

医疗保险317

企业养老保险317

人力资源开发317

社会保障317

失业保险317

双拥和优抚安置318

民政工作318

工伤保险318

生育保险318

机关事业单位基本养老保险318

农村社会养老保险318

福利彩票和社会福利319

基层政权和社区建设319

社会救助319

工作概况320

老龄工作320

民间组织管理320

区划、地名和勘界工作320

婚姻登记管理320

慈善事业320

多种形式安排残疾人就业321

聊城市第四次残疾人代表大会胜利召开321

残疾人事业321

党政领导和社会各界关心支持残疾人事业321

组团参加全国、全省第六届残运会322

良好的残疾人事业发展氛围基本形成322

农村残疾人减负工作落到实处322

残疾人帮扶工作卓有成效322

残疾人合法权益得到切实维护322

眼疾患者义诊大普查活动顺利开展322

全国“五一”劳动奖章324

荣誉榜324

山东省劳动模范325

团结实干 推进残疾人小康建设 跨越发展开创残疾人工作新局面330

行业论文330

论市场经济是法治经济332

新论“师道尊严”333

借鉴“孙子兵法”搞好班级管理335

依法修志 势在必行336

新编志书如何强化对政治部类的记述337

论年鉴的资政及宣传功能、编纂方法、发展方向和制约因素339

东昌府区343

县市区概况343

团结实干 建设强区344

求真务实 真抓实干 全面加快临清跨越发展步伐345

临清市345

冠县346

与时俱进 开拓创新 努力实现冠县经济社会跨越发展347

解放思想 干事创业 推进莘县跨越发展348

莘县348

奋力拼搏 扎实苦干 推动阳谷经济社会全面发展350

阳谷县350

统筹兼顾 实现社会经济跨越发展352

东阿县352

同心协力建成铝城枣乡 与时俱进实现跨越发展353

茌平县353

高唐县354

实施工业带动战略 促进城乡协调发展355

聊城经济技术开发区356

开拓创新 锐意进取 推动开发区全面发展357